城市中一般设置的是办事机构(包括各大部与军部),军队不可能全封闭到和社会不发生任何关系,所以这一点很正常.
至于楼主说到驻军,城市驻军一般以防空部队为主,另外就是武装警察部队.上面有会员虽然口气比较冲不过这一点上说的还是靠谱的.这些是应该驻扎城市内的.
ywlzz兄弟的"基地化",其实你了解PLA的话,就可以发现,PLA的各野战集团军的人平时你是看不到的,兄弟看到的大多是武警内卫部队和理应驻扎于城市的特殊守备兵种,再就是各机关的人员.作战部队的人你一般是看不到的.
以我个人为例,我在野战部队从军五年,营区在山里,整整五年除正常休假外请假外出时间不超过二十天,整个大院(团级)周末外出总人数不超过四十人.
至于基地一说,驻扎在野外的部队绝对比城里的多的多,军营和"基地"本身就没必要分开,楼主有些纠枉过正了.
但有一点我非常赞同你,就是训练基地的问题,中国军队的训练的方式的确需要改革而且是大刀阔斧的改革.建立多功能多兵种协同训练基地,虽然现在各军区都有,但联合指挥下的多兵种合成还是远远不够.
至于说到美军,美军在国内也不仅仅是一个五角大楼,这一点O版是美军现役士官可以给你比较权威的答案.而且关于军队作战区域划分和驻军的关系上我想你可能更愿意听他说.